|
Academic staff member responsible for the design of the course syllabus
(name, surname, academic title/scientific degree, email address and signature)
|
Assoc.Prof.Dr. Bojana Hajdini bhajdini@epoka.edu.al
|
|
Main Course Lecturer (name, surname, academic title/scientific degree, email address
and signature) and Office Hours:
|
Assoc.Prof.Dr. Bojana Hajdini bhajdini@epoka.edu.al
, E marte ora 12.00-14.00
|
|
Second Course Lecturer(s) (name, surname, academic title/scientific degree, email
address and signature) and Office Hours:
|
NA
|
| Language: |
Albanian
|
| Compulsory/Elective: |
Compulsory
|
| Study program: (the study for which this course is offered) |
Integrated second cycle study program in Law
|
| Classroom and Meeting Time: |
|
| Teaching Assistant(s) and Office Hours: |
NA
|
| Code of Ethics: |
Code of Ethics of EPOKA University
Regulation of EPOKA University "On Student Discipline"
|
| Attendance Requirement: |
Prezenca fizike e detyrueshme e studentit ne klase per 60 % te oreve mesimore.
|
| Course Description: |
Lënda studion çështjet kryesore dhe parimet e përgjithshme që lidhen me procesin legjislativ dhe teknikat e hartimit të teksteve normative. Lënda fokusohet në shpjegimin e kompleksitetit të procedurave legjislative parimet e teknikës së hartimitë, strukturimit të ligjeve, memoradumeve dhe akteve të tjera ligjore. Gjithashtu lënda do të analizojë edhe ndikimet e legjislacionit ndërkombëtar dhe atij të BE në procesin e hartimit të ligjeve dhe natyra detyruese e traktateve. Ky kurs do të studiojë metodën “IRAC” të analizës si një nga metodat e përdorura për analizimin e çështjeve ligjore dhe shkrimin e opinioneve; elementet përbërës të kësaj metode së bashku me ushtrime praktike mbi zbatimin e rregullave të hartimit të teksteve normative.
|
| Course Objectives: |
Lënda synon t'i pajisë studentët me aftësitë themelore mbi parimet e hartimit të legjislacionit. Objektivi i lëndës konsiston në njohjen e studentit me:
- Procedurat e punës që lidhen me hartimin e teksteve me karakter normative;
- Njohjen e strukturës së akteve normative;
- Llojin dhe renditjen e dispozitave ligjore
- Rregullat materiale dhe teknike të shkrimit ligjor, si dhe
- Implikimin e legjislacionit ndërkombëtar dhe atë të Bashkimit Evropian në hartimin e ligjeve.
|
|
BASIC CONCEPTS OF THE COURSE
|
| 1 |
Proces legjislativ
|
| 2 |
Dispozite ligjore
|
| 3 |
Vendime te Keshillit te Ministrave
|
| 4 |
Urdhra, Udhezime
|
| 5 |
Derogim, Shfuqizim
|
| 6 |
Preambula
|
| 7 |
Kodifikim
|
| 8 |
Vleresim ex ante dhe ex post i ligjeve
|
| 9 |
Harmonizim i legjislacionit me acquis te BE-se
|
| Week |
Topics |
| 1 |
Hyrje ne teknike legjislative. - Prezantimi i objektit te studimit te lendes. |
| 2 |
Parimet e përgjithshme të procesit legjislativ - Objektivat e legjislacionit. Kuadri kushtetues dhe ligjor. Justifikimi për ndërhyrje legjislative. Aktet nënligjore. Statusi i së drejtës ndërkombëtare dhe asaj te BE në rendin juridik të brendshëm. Kodifikimi. Alternativat ndaj legjislacionit. Implikimet për hartuesin ( Parime dhe rregulla për hartimin e akteve normative. Legjistika, S.Berberi (2016) Morava, Tiranë fq. 9-56; Manual per hartimin e legjislacionit, Ministria e Drejtesise/ Misioni Euralius V, Morava, Tirane (2021) fq 27-61) |
| 3 |
Vlerësimi i legjislacionit - Termat e referencës. Objekti i vlerësimit. Rishikimi i kushtetutshmërisë. Rishikimi i përputhshmërisë me të drejtën ndërkombëtare. Rishikimi i përafrimit me acquis e BE-së. Procedura për kryerjen e vlerësimit. Vlerësimi i hapësirave për korrupsion në legjislacion. Mjete ndihmëse për përgatitjen e projektakteve dhe kryerjen e vlerësimit. Vlerësimi i efekteve të rregullimeve ligjore. Efektiviteti, efikasiteti, eficenca dhe kostoja e legjislacionit. ( Parime dhe rregulla për hartimin e akteve normative. Legjistika, S.Berberi (2016) Morava, Tiranë fq.30-35; Manual per hartimin e legjislacionit, Ministria e Drejtesise/ Misioni Euralius V, Morava, Tirane (2021) fq 61-108) |
| 4 |
Procedura Legjislative. - Programi legjislativ i qeverisë. Hartimi paraprak. Çështjet organizative brenda administratës. Konsultimi i brendshëm dhe i jashtëm. (Manual per hartimin e legjislacionit Ministria e Drejtesise/ Misioni Euralius V, Morava, Tirane (2021) fq 108-116; Ligji 146/2014 "Per Njoftimin dhe Konsultimin Publik") |
| 5 |
Procedura Legjislative - Shqyrtimi nga Këshilli i Ministrave. Miratimi nga Kuvendi. Shpallja. Botimi. Monitorimi. (Manual per hartimin e legjislacionit, Ministria e Drejtesise/ Misioni Euralius V, Morava, Tirane (2021) fq 264-273; Ligji 9000/2003 "Per organizimin dhe funksionimin e Keshillit te Ministrave" ; Vendimi i Këshillit të Ministrave nr. 584, datë 28.08.2003 “Për miratimin e Rregullores së Këshillit të Ministrave”, i ndryshuar) |
| 6 |
Struktura e teksteve normative - Parimet e përgjithshme të strukturimit. Titulli. Numri i aktit . Data e miratimit. Baza ligjore. Organizimi Strukturor. Njësitë strukturore të aktit dhe emërtimi i tyre. Ndarja dhe emërtimi i neneve. Nenet dhe pjesët e tyre përbërëse. Paragrafët dhe pjesët e tyre përbërëse. Lidhja ndërmjet paragrafëve. Lidhja ndërmjet nënparagrafëve. Akti gjithëpërfshirës (Parime dhe rregulla për hartimin e akteve normative. Legjistika, S.Berberi (2016) Morava, Tiranë fq.50-63; Manual per hartimin e legjislacionit, Ministria e Drejtesise/ Misioni Euralius V, Morava, Tirane (2021) fq 138-146/156-163) |
| 7 |
Llojet e dispozitave ligjore dhe renditja e tyre. Relacionet e projektakteve - Dispozita e objektit, qellimit, perkufizimeve. Dispozitat materiale, proceduriale, te sanksionit, vleresimit. Dispozitat e delegimit, te ndryshimit. shfuqizimit, tranzitore, dhe te hyrjes ne fuqi Shtojcat. Anekset. Struktura e relacioneve. (Parime dhe rregulla për hartimin e akteve normative. Legjistika, S.Berberi (2016) Morava, Tiranë fq. 56-63/96-102; Manual per hartimin e legjislacionit, Ministria e Drejtesise/ Misioni Euralius V, Morava, Tirane (2021) fq 146-156/164-173 ) |
| 8 |
Rregullat gjuhësore për hartimin e ligjeve. Referencat. Citimet - Fjalitë. Fjalët. Fjalët dhe shprehjet e huaja. Shprehjet teknike. Termat ligjorë. Përsëritjet. Shkurtimet. Numrat. Datat. Stili rrëfyes. Njëjësi dhe shumësi. Gjinia. Kohët e foljeve. Mënyrat. Trajtat veprore dhe pësore. Lidhëzat. Shenjat e pikësimit. Referncat e brendshme. Referencat e jashtme (Parime dhe rregulla për hartimin e akteve normative. Legjistika, S.Berberi (2016) Morava, Tiranë fq. 63-66/ 79-86; Manual per hartimin e legjislacionit, Ministria e Drejtesise/ Misioni Euralius V, Morava, Tirane (2021) fq 116-138) |
| 9 |
Provimi gjysmëfinal |
| 10 |
Hartimi i ndryshimeve ligjore. Konsolidimi - Llojet e ndryshimeve. Teknikat e hartimit te ndryshimeve ligjore. Struktura e akteve ndryshuese. Qellimi, objektivat dhe rregullat e konsolidimit. (Parime dhe rregulla për hartimin e akteve normative. Legjistika, S.Berberi (2016) Morava, Tiranë fq. 96-102; Manual per hartimin e legjislacionit Ministria e Drejtesise/ Misioni Euralius V, Morava, Tirane (2021) fq 173-196) |
| 11 |
Hartimi i akteve nenligjore - Organet që nxjerrin akte nënligjore. Nëndelegimi i akteve nënligjore. Llojet e akteve nënligjore. Nevojat për nxjerrjen e tyre. Teknikat e hartimit të akteve nënligjore. (Parime dhe rregulla për hartimin e akteve normative. Legjistika, S.Berberi (2016) Morava, Tiranë fq. 67-79; Manual per hartimin e legjislacionit, Ministria e Drejtesise/ Misioni Euralius V, Morava, Tirane (2021) fq 246-264) |
| 12 |
Përafrimi i legjislacionit me acquis te BE- Burimet e së drejtës së BE-së. Aksesi në të drejtën e BE-së. Vleresimi i përputhshmërisë së legjislacionit vendas me atë ndërkombëtar. Procesi i përafrimit te legjislacionit dhe përfshirja institucionale. Harmonizimi dhe transpozimi i së drejtës së brendshme me ate te BE. Tabelat e përputhshmërisë. Nivelet e ndryshme të përafrimit. (Parime dhe rregulla për hartimin e akteve normative. Legjistika, S.Berberi (2016) Morava, Tiranë fq. 43- 50; Manual per hartimin e legjislacionit Ministria e Drejtesise/ Misioni Euralius V, Morava, Tirane (2021) fq/ 196-246) |
| 13 |
Interpretimi i legjislacionit - Rregullat e interpretimit. Llojet e ndryshme te interpretimit. Specifikat e interpretimit të së drejtës së BE-së. Implikimet për hartuesin ( Manual per hartimin e legjislacionit Ministria e Drejtesise/ Misioni Euralius V, Morava, Tirane (2021) fq 273-281) |
| 14 |
Ushtrime praktike mbi zbatimin e rregullave të hartimit të teksteve normative. Studime të rasteve nga praktika shqiptare e hartimit të akteve normative dhe perafrimit te legjislacionit. |
| 1 |
Fitimi i njohurve mbi hallkat e procesit legjislativ, me fokus hartimin e legjislacionit. |
| 2 |
Fitimi i njohurve mbi proceduren qe ndjek hartimi dhe miratimi i legjislacionit. |
| 3 |
Fitimi i njohurve mbi strukturën e teksteve normative dhe parimet e pergjithshme të strukturimit. |
| 4 |
Fitimi i aftesive ne identifikimin e llojeve te ndryshme te dispozitave dhe renditjen e tyre |
| 5 |
Fitimi i aftesive praktike mbi perdorimin e rregullave gjuhesore dhe stilistike qe aplikohen ne shkrimin e teksteve ligjore . |
| 6 |
Fitimi i aftesive mbi hartimin dhe interpretimin e sakte te teksteve ligjore. |
| 7 |
Aftesimi ne zgjidhjen e rasteve te ndryshme praktike qe lidhen me hartimin e legjislacionit |
| 8 |
Fitimi i njohurive mbi ndikimet e legjislacionit ndërkombëtar dhe atij të BE në procesin e hartimit të ligjeve |
| No |
Program Competencies |
Cont. |
| Integrated second cycle study program in Law Program |
| 1 |
Fitimi dhe përdorimi i njohurive të avancuara në fushën e drejtësisë dhe jurisprudencës, mbështetur në tekstet mësimore, materialet dhe burimet e tjera shkencore. |
5 |
| 2 |
Fitimi i njohurive rreth çështjeve dhe problematikave të fushës së drejtësisë, së bashku me analizën e aspekteve historike, shoqërore e politike. |
5 |
| 3 |
Fitimi i njohurive rreth organizimit të shtetit. |
5 |
| 4 |
Fitimi i njohurive rreth kapaciteteve të analizës lidhur me konceptet dhe ndarjet kryesore të degëve të së drejtës. |
5 |
| 5 |
Përmirësimi i aftësive për të punuar së bashku me disiplinat kryesore të shkencave sociale dhe disiplinat e tjera të cilat janë të lidhura me drejtësinë. |
5 |
| 6 |
Fitimi i njohurive rreth drejtësisë duke përthithur terminologjinë profesionale të fushës. |
5 |
| 7 |
Përcaktimi i ngjarjeve dhe temave komplekse, nëpërmjet zhvillimit të diskutimeve dhe bërjes së sugjerimeve të reja në përputhje me hulumtimet e fushës. |
5 |
| 8 |
Fitimi i aftësive në përdorimin e programeve kompjuterike dhe të teknologjisë së informacionit me qëllim arritjen e qasjes në dijen aktuale. |
4 |
| 9 |
Përmirësimi i të menduarit kritik dhe aftësive në kryerjen e hulumtimit në mënyrë të pavarur. |
5 |
| 10 |
Fitimi i njohurive për të folur në një gjuhë të huaj në një nivel të mjaftueshëm për të komunikuar me kolegët dhe për të kuptuar zhvillimet bashkëkohore në fushën e drejtësisë dhe të jurisprudencës. |
5 |
| 11 |
Fitimi i aftësive për të respektuar vlerat shoqërore, shkencore dhe etike gjatë mbledhjes dhe interpretimit të të dhënave që kanë të bëjnë me zhvillimet shoqërore dhe atyre në drejtësi. |
5 |
| 12 |
Ndërgjegjësimi në lidhje me rëndësinë e të drejtave të njeriut dhe mjedisit. |
3 |
